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南京:“四向發(fā)力”,深度融入

2025年06月06日
 



35.8萬平方公里的熱土,滬蘇浙皖合抱而成“長三角”。

以不到4%的國土面積,創(chuàng)造出中國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。

全國每6個人中就有1個人是“長三角人”。

今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略7周年。7年來,“一體化”正在變得越來越具象化。





在長三角三省一市的區(qū)域版圖上,南京處于中部地帶,連南接北、承東啟西。7年來,南京認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神,緊扣自身在長三角一體化發(fā)展中“重要的戰(zhàn)略支點、創(chuàng)新引擎和門戶樞紐”定位,聚焦東南西北“四個方向”,發(fā)揮所長、加強(qiáng)協(xié)作,深度融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展,共繪長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展新圖景,努力在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前。





向東:共建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶


上海,承載著建設(shè)“五個中心”的光榮使命。向東,南京以共建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶為抓手,支持上海發(fā)揮龍頭作用。


滬寧沿線是貫通長三角東西向的經(jīng)濟(jì)大動脈,也是長三角乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。滬寧之間活躍的不僅是平均每四分鐘開行一班、日開通264列的高鐵列車,更是產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)上的勃勃生機(jī)。南京和上海普陀地處沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的兩端,一帶相連、內(nèi)核相近、人文相通。今年2月17日,上海市普陀區(qū)黨政代表團(tuán)來南京考察,南京市政府與普陀區(qū)政府簽署沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新城市聯(lián)盟合作備忘錄。兩地將進(jìn)一步找準(zhǔn)合作契合點,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上共創(chuàng)優(yōu)勢、在科技攻關(guān)上共同發(fā)力、在機(jī)制建設(shè)上共謀合作,更好實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏。


近年來,南京圍繞“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”積極回應(yīng)上海龍頭牽引——配合上海建設(shè)長三角大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,集聚動力、機(jī)載系統(tǒng)和航空材料等配套企業(yè)超百家;牽頭蘇南特鋼產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過8200億元,特鋼及高端合金產(chǎn)量占全國比重近30%;聯(lián)合蘇浙皖三省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、上海芯火平臺,發(fā)起成立長三角集成電路人才創(chuàng)新聯(lián)盟……


今年初,南京四家企業(yè)入選長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計劃,針對集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大重點產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),更多的科技創(chuàng)新正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。江蘇奧賽康藥業(yè)有限公司藥物研究院副院長田帥華表示,該公司通過與華東理工大學(xué)的長期深入合作,正在推進(jìn)了酶催化的相應(yīng)研究以及產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)了技術(shù)上的突破和更多創(chuàng)新藥的研發(fā)生產(chǎn)。


此外,南京還與上海臨港新片區(qū)合作建成“數(shù)港通”數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心,完善都市圈跨境電商服務(wù)體系,打造長三角“綠色出海”等公共服務(wù)平臺,為長三角企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境一站式服務(wù),助力近萬家企業(yè)有效應(yīng)對國際綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

 



向南:共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶


浙江,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。向南,南京以共建寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為抓手,加強(qiáng)與浙江有關(guān)城市合作


寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶貫穿江蘇西南部和浙江西北部,連接南京與杭州兩大中心城市,跨越6個地級市、15個區(qū)(市、縣),面積約2萬平方公里,常住人口超千萬。這條生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是長三角生態(tài)資源最富集的區(qū)域之一。


近年來,南京深化與浙江相關(guān)城市合作,以“綠邊”的定位,探索“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展路徑,努力補(bǔ)齊長三角南北向發(fā)展短板,推動一體化均衡發(fā)展。


固城湖地處南京市高淳區(qū),是長江下游乃至太湖流域重要的調(diào)蓄性湖泊。實施退圩還湖生態(tài)工程4年來,這里從蟹塘圩埂恢復(fù)到湖光秀水,固城湖恢復(fù)自由蓄水面6.11平方公里,增加約2200萬立方米的湖區(qū)庫容量,擴(kuò)容水量相當(dāng)于4.5個玄武湖,為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展注入“綠色動能”。

草莓是南京市溧水區(qū)的“金字招牌”,是莓農(nóng)的“致富果”。如今的大棚內(nèi),工業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳正通過一根根細(xì)細(xì)的白色軟管精準(zhǔn)地供給給草莓,實現(xiàn)生態(tài)的減碳與作物的增產(chǎn)。去年的草莓季,全國首張SGS水果行業(yè)碳足跡認(rèn)證證書頒發(fā)給了溧水金色莊園草莓園。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向生態(tài)經(jīng)濟(jì)孕育轉(zhuǎn)變,再次證明綠水青山有顏值更有價值。

去年7月,南京市江寧區(qū)帶著“夏享清涼”“夏日尋幽”“夏享野趣”“夏賞夜色”四大旅游資源與優(yōu)惠政策來到杭州,吸引了不少杭州市民關(guān)注。與此同時,杭州也多次來寧推介文旅資源。兩地的生態(tài)資源常規(guī)疊加正向品牌協(xié)同整合轉(zhuǎn)變,持續(xù)探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的和諧共進(jìn)路徑。


 



向西:共建南京都市圈


安徽,近年來厚植制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能,不斷擦亮高科技產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。向西,南京以共建南京都市圈為抓手,與安徽相關(guān)城市互學(xué)共進(jìn)。


南京都市圈是全國第一個獲批的跨省國家級都市圈,“協(xié)同”“同城化”“跨界”是發(fā)展歷程中的高頻詞。南京都市圈正以此為鑰,搭好同城化框架,打開“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的大門


在南京與馬鞍山的交界處有一條寧陽街,“蘇A”“皖E”車輛來回穿梭。這里的居民們說著同樣的方言,逛著同樣的菜市場,構(gòu)成了長三角地區(qū)交往交融最為鮮活的“生活圖景”。2022年10月,蘇皖“兩省一街”丹陽警務(wù)室正式運營。這座以“一家事、兩家辦”的創(chuàng)新理念建立起來的警務(wù)室,去年辦理各類政務(wù)服務(wù)事項超過4000件,讓邊界治理從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“協(xié)同作戰(zhàn)”。

生活在南京都市圈,最大的感受是公共服務(wù)的“便利共享”——預(yù)約掛號平臺實現(xiàn)都市圈城市全覆蓋,南京市2024年異地就醫(yī)結(jié)算達(dá)1878.92萬人次、總費用約232.23億元;住房公積金實現(xiàn)互認(rèn)互貸;完成長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口市級窗口和區(qū)(縣)級窗口建設(shè);先后與合肥、蕪湖、滁州、宣城、馬鞍山等城市簽署《跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作協(xié)議書》,累計完成遠(yuǎn)程評標(biāo)項目近400個。


便利共享激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜上線運行,都市圈城市在寧設(shè)立科創(chuàng)飛地近30家,持續(xù)推進(jìn)寧滁皖北省際合作園區(qū)、浦口—南譙一體化園區(qū)等跨界園區(qū)建設(shè)。2024年,都市圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超5.4萬億元,占兩省和全國的比重分別達(dá)到29%、4%。

 



向北:共建省內(nèi)揚(yáng)子江城市群


江蘇,是經(jīng)濟(jì)大省,全國百強(qiáng)縣市、百強(qiáng)區(qū)星羅棋布。向北,南京以共建省內(nèi)揚(yáng)子江城市群為抓手,服務(wù)全省跨江融合、南北聯(lián)動,并輻射聯(lián)動長江中上游地區(qū)發(fā)展。


揚(yáng)子江城市群由南京、鎮(zhèn)江、常州等沿江八市組成,重在集群發(fā)展、融合發(fā)展,是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。


寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展起步較早,2014年即正式發(fā)布了《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》。2022年,南京已會同鎮(zhèn)江、揚(yáng)州共同編制寧鎮(zhèn)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,強(qiáng)化智能電網(wǎng)、數(shù)控機(jī)床、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)鏈融合協(xié)同。與此同時,南京聯(lián)合鎮(zhèn)江、揚(yáng)州兩市企業(yè)共建國家級膜材料技術(shù)創(chuàng)新中心,以體系化推動科技成果轉(zhuǎn)化,共建共享概念驗證、中試熟化等平臺,共同打造“數(shù)字寧鎮(zhèn)揚(yáng)”,統(tǒng)籌布局算力平臺、通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,加速推進(jìn)江蘇國際數(shù)據(jù)港建設(shè),以信息基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。此外,南京還將積極推動新能源汽車、空天經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上下游互相配套、錯位發(fā)展,聯(lián)合申報國家先進(jìn)制造業(yè)集群。2025年江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)的《寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展三年行動計劃(2025—2027年)》提出,建立寧鎮(zhèn)揚(yáng)工作聯(lián)席會議機(jī)制,進(jìn)一步提升寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展水平,切實當(dāng)好全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“先行軍”。


規(guī)劃實施,交通先行。目前,南京已建成寧揚(yáng)長江大橋等12處14條過江通道,寧馬高速、寧宣高速等先后建成通車,與都市圈內(nèi)所有設(shè)區(qū)市均實現(xiàn)高速公路直通,3小時可通達(dá)長三角地區(qū)80%的設(shè)區(qū)市。伴隨著通達(dá)的便利,毗鄰城市正由“好鄰居”悄然變成“一家人”


距離南京主城區(qū)一小時車程的寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園,被稱為南京進(jìn)入蘇北的“第一站”、淮安融入南京發(fā)展的“橋頭堡”。如今,不少企業(yè)選擇“研發(fā)在寧,生產(chǎn)在淮”。寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園管委會副主任馮冰介紹,產(chǎn)業(yè)園成立三年多來,已累計簽約企業(yè)超40家,投資規(guī)模超150億元。


“寧淮結(jié)對幫扶”是持續(xù)提升南京科創(chuàng)對蘇北輻射帶動能力的縮影。近年來,南京還積極支持在寧高校院所對口支援蘇北高校學(xué)科建設(shè),開展人才委托培養(yǎng)合作;支持在寧科技企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在蘇北布局分支機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò);支持蘇北各產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織龍頭企業(yè)來寧建設(shè)“科創(chuàng)飛地”,與在寧研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科創(chuàng)合作。作為省會城市,南京正與省內(nèi)兄弟城市同頻共振,構(gòu)建起蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超的奮斗圖景




置身國家發(fā)展大局中定位思考,打通共同富裕的省市邊界,南京正以更高站位積極融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,共同畫好最大“同心圓”。




撰稿:田智雄
編輯:張力偉
主編:胡泉、張宏亮、孫莉
制作:南京廣電融媒新聞中心
  • 來源:南京廣播電視臺
  • 編輯:潘容